2021年11月17日，貴州省能源局官網(wǎng)發(fā)布了《貴州省地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》 政策解讀一文。全文介紹了《規(guī)劃》編制的目的意義，闡述了地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、規(guī)劃布局、重點任務等內(nèi)容，以及六項保障措施。

一、《規(guī)劃》編制的目的意義

地熱能是一種儲量大、分布廣、穩(wěn)定可靠、安全高效的綠色低碳可再生能源。我省地熱能資源儲量豐富，尤其是淺層地熱能具有熱導率高、可再生能力強等獨特優(yōu)勢和特點。估算全省淺層地熱能年可采資源量折合約3.15億噸標煤，可供建筑供暖(制冷)面積344億平方米;中深層地熱能流體年開采可利用資源量折合約162.65萬噸標煤，可供暖面積0.18億平方米。

近年來，我省地熱能開發(fā)利用初步形成一定規(guī)模，積累一定的開發(fā)利用經(jīng)驗，具有地熱能發(fā)展的資源優(yōu)勢與基礎條件。進一步加大地熱能資源開發(fā)利用，推進地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對調(diào)整優(yōu)化能源結構、增加清潔能源供應、保障能源安全及助推生態(tài)文明建設等具有重要意義，更是加快推進我省能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”工作目標的重要舉措。

二、《規(guī)劃》解決的問題

(一)提出地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。一是圍繞城市功能區(qū)、城鎮(zhèn)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)及旅游景區(qū)“五區(qū)”驅(qū)動，重點發(fā)展淺層地熱能供暖(制冷)應用，積極探索中深層地熱能多元梯級綜合利用，逐步實現(xiàn)地熱能供暖(制冷)規(guī)?；⑸虡I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。預計“十四五”新增地熱能供暖(制冷)建筑面積2000萬平方米，“十四五”末全省累計達2500萬平方米;到2035年，力爭實現(xiàn)全省地熱能供暖(制冷)建筑面積達5000萬平方米以上。二是“十四五”期間，全省地熱能供暖(制冷)建設項目預計新增投資約80億元，建成投入使用后預計總產(chǎn)值約37.23億元，總利潤約7.54億元。三是“十四五”期間建成投入使用的供暖(制冷)項目實現(xiàn)節(jié)約標煤185.73萬噸，減少二氧化碳排放量443.14萬噸，減少二氧化硫排放量3.16萬噸，減少氮氧化物排放量0.68萬噸。

(二)規(guī)劃地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。根據(jù)我省地熱能資源稟賦特征，結合省委省政府“一二三四”總體思路，積極推進地熱能在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”中應用，圍繞“五區(qū)”驅(qū)動，提出“一區(qū)”(銅仁引領發(fā)展區(qū))、“兩核”(貴陽—貴安—安順都市圈、遵義都市圈核心發(fā)展區(qū))、“兩帶”(畢水興發(fā)展帶、凱里都勻發(fā)展帶)、“多極”(縣域城鎮(zhèn)發(fā)展極)地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

(三)明確地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、布局，針對我省地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題，提出“構建科學高效的地熱能開發(fā)利用格局、構建切實可行的地熱能開發(fā)利用管理體系、構建地熱能開發(fā)利用省內(nèi)技術標準體系、構建地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新支撐體系、構建地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源供給保障體系”五個方面的重點任務。

(四)進一步理順管理體制機制。明確由能源主管部門負責地熱能供暖(制冷)項目的備案或登記管理，規(guī)?；?熱泵機組裝機容量1000千瓦或供暖<制冷>面積10000平方米以上)的供暖(制冷)項目實施備案管理，規(guī)模以下地熱能供暖(制冷)項目實施登記管理。已投產(chǎn)運行的項目可直接到當?shù)?a href="http://www.zxkjjt.com/t/能源.html" >能源主管部門登記。

三、《規(guī)劃》保障措施

(一)明確責任分工。能源主管部門會同有關部門建立地熱能開發(fā)利用項目的管理和運行監(jiān)測工作機制，督促有關方面做好地熱能供暖(制冷)項目的運行安全和供暖保障相關工作;自然資源部門優(yōu)先將地熱能供暖(制冷)納入國土空間規(guī)劃，負責組織開展地熱能資源調(diào)查評價、礦權辦理等工作;住建部門負責指導地熱能供暖(制冷)建筑應用相關工作;財政部門負責示范項目資金補貼相關工作;水利部門負責取水許可審批和取用水管理，以及地下水抽取和回灌情況的監(jiān)管等工作;生態(tài)環(huán)境部門負責生態(tài)環(huán)境影響評價審查審批及水質(zhì)監(jiān)測等工作;發(fā)展和改革部門負責指導地熱能供暖(制冷)項目用能價格相關工作;統(tǒng)計部門將企業(yè)地熱能開發(fā)利用情況納入全省能源統(tǒng)計體系中。

(二)強化政策引導。推動出臺支持地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，建立健全地熱能供暖(制冷)價格機制。對地熱能用于城鎮(zhèn)集中供熱的，供暖價格實行政府定價管理，按照“準許成本+合理收益原則合理制定”，同時在試點示范項目上給予補貼支持。

(三)強化金融支持。探索采用城市供熱收費權質(zhì)押等方式向地熱能供熱企業(yè)給予固定資產(chǎn)貸款支持，推動綠色債券、股權融資及綠色保險在地熱能清潔取暖中的應用。進一步完善金融政策，控制企業(yè)融資成本，降低企業(yè)融資風險，吸引各類社會資本投資地熱能產(chǎn)業(yè)。

(四)強化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮省地熱能工作專班的領導作用，省能源局與省自然資源廳共同牽頭，會同省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查。對地熱能供暖(制冷)項目的安全穩(wěn)定運行、供暖(制冷)保障情況以及對巖土體、地下水、地表環(huán)境等的影響進行監(jiān)督管理，確保地熱能清潔開發(fā)和永續(xù)利用。

(五)強化宣傳培訓。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，以及通過建成試點項目和示范項目的展示、體驗、現(xiàn)場觀摩等方式，宣傳地熱能開發(fā)利用，營造良好社會氛圍，提升社會認知度。試點推行將地熱能建筑應用標準規(guī)范和技術知識納入城鄉(xiāng)建設領域?qū)I(yè)技術人員繼續(xù)教育重要內(nèi)容，強化對勘查、設計、施工、監(jiān)理等人員的培訓，為地熱能供暖(制冷)在建筑應用工作中提供保障。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，已成為社會關注的熱點，而寶貴的地熱資源，是國家倡導大力發(fā)展的新能源之一，我們要因地制宜的大力開發(fā)利用，讓地熱更好的助力節(jié)能降碳、并造福社會大眾。作為地熱能開發(fā)利用的行業(yè)領軍品牌，地大熱能以過硬的地熱能開發(fā)利用技術及優(yōu)異的工程質(zhì)量，已經(jīng)在全國各地服務了300+個客戶。為客戶提供了安全、舒適、高效節(jié)能的清潔能源體驗。